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共青团佛山市委员会关于对市政协十三届一次会议提案第20220217号的答复意见

发表单位:共青团佛山市委员会    发表时间:2022-08-22 15:23


尊敬的潘育红委员:

您提出的《关于利用现有平台引导志愿者投身到社区养老服务中去的建议》(第20220217号)的提案收悉,感谢您对我市社区养老服务工作的关心和支持,我委牵头会同市民政局、市红十字对您提出的建议进行了认真研究,现答复如下

  一、主要做法和成效

(一)推广应用“i志愿”系统及注册志愿者证,畅通助老志愿服务供需

团市委在全市范围推广应用广东志愿者信息管理服务平台(“i志愿”系统)及注册志愿者证,该系统推动人员、组织、活动的供需对接,实现志愿服务全过程一体化、流程化的在线服务管理,为民众、志愿者和志愿服务组织提供便捷的信息服务。目前我市在系统实名注册的志愿者1493434人,志愿者组织7982个。据系统统计,今年以来全市累计开展助老助残志愿服务活动6345场次,志愿服务时长127063小时。

  1. 持续举办“益苗计划”志愿服务项目大赛,培育扶持助老志愿服务项目

团市委2014年起每年推荐优秀项目参加省级志愿服务项目大赛,并持续6开展“益苗计划佛山志愿服务组织成长扶持行动暨志愿服务项目大赛佛山市先后103(含15个省级示范项目项目入围省志愿服务项目大赛扶持;获得中国青年志愿服务项目大赛奖项共8个,2个金奖,5个银奖,1个铜奖。“长寿之乡,青春续航”志愿服务参与社区养老计划、“乐安居”高村居家养老服务、“守护舌尖上的安全”长者保健食品科普宣传等助老项目通过参加项目大赛,提升项目管理运营能力和建立服务品牌,切实发挥优秀助老志愿服务项目和组织的示范带动作用。

(三)实施“佛山市兜底民生服务社会工作双百工程”,为社区长者提供服务

市民政局实施“佛山市兜底民生服务社会工作双百工程”(简称“双百工程”),已建成社会工作服务站32个、社会工作服务点198个,“双百工程”社工444人,联动志愿者993人。印发《佛山市“双百工程社工+慈善+志愿者”联动服务实施方案》,联合我市“双百工程”社工、志愿者和慈善的力量,为包括我市老年人在内的困难群众和特殊群体提供政策落实、心理疏导、资源链接、能力提升、社会融入等专业服务。2022年计划32个社工站建立志愿服务队,2023年全市230工站(点)建立志愿服务队,实现志愿服务全覆盖。

(四)实施居家养老,深化社区养老服务体系

200511月我市成立“佛山市养老服务社会化示范活动工作领导小组”,制定《佛山市养老服务社会化实施方案》,为开展居家养老服务工作提供了政策依据、目标方向和组织条件。同年10月开始试点居家养老服务工作,通过政府出资购买在册救济“三无”孤老、低收入孤老、一等以上伤残军人等“九种老人”的居家养老服务。2006年起,各区将居家养老服务工作经费纳入当地政府的年度财政预算,并根据经济社会发展和群众需求情况逐年加大资金投入力度,确保了居家养老服务工作的扎实、有效、持久开展。2012年开始,我市将政府出资范围扩大到符合条件的14种老人,各区按照市的部署分别出台了本地居家养老服务工作实施意见和方案,居家养老上门服务政府全额资助标准最高调整为每人每月700元,服务人群扩大到20种老人。2021年底,佛山市共有32家居家养老服务供应商,2021年全年服务老年人106.02万人次,其中政府补贴服务105.76万人次,4.78万人享受居家养老服务补贴。

(五)积极整合社会资源,多方位推进养老服务工作

市红十字会于20185月正式开展养老服务试点工作目前试点工作经费主要来源于社会捐赠和市红十字会历年不定向捐款。20182022年,佛山市吉利贸易有限公司累计捐赠人民币75万元,市红十字会配套资金120万元。在“开展养老服务人员知识技能培训”、“建立红十字养老志愿服务队伍”、“开展老年人居家安全改造服务”、“开展老年人人道救助服务”四个方面推进红十字养老服务工作。项目开展至今,为109户佛山市独居、孤寡、生活困难长者家庭进行了居家环境安全改造,帮助他们进行蹲厕改厕并安装扶手、建化粪池、铺设防滑砖、电线整理房屋修葺等,大大改善了长者的居家安全环境,提升了长者居家安全意识。项目培育了一支红十字养老服务志愿服务队,现有志愿者430人,共开展活动111场,服务社区长者1.5万人次,服务时数达到8500小时

(六)建立综合性志愿服务激励机制,发挥先进典型引领示范作用

团市委、市发改局等21个部门联合实施“佛山市志愿者守信联合激励加快推进青年信用体系建设行动计划”,推出45条党委政府有关单位激励措施市委宣传部、市志愿者联合会购买佛山市志愿者团体保险,为志愿者提供最高赔付额100万元的保障,保障覆盖志愿者往返参与志愿服务途中、服务过程的意外身故、伤残、中暑等,切实维护志愿者合法权益。团市委积极推荐优秀志愿者参与佛山好人、最美志愿者、广东省志愿服务奖项评选等,每年于12.5国际志愿者日前后举办佛山市志愿服务嘉许礼开展星级志愿者资质认定及年度志愿服务先进典型推荐助老服务志愿者队伍纳入星级资质认定及先进典型推荐范围。目前全市累计认证973名四星级志愿者(参加志愿服务时间累计服务达1000小时)、1114名五星级志愿者(参加志愿服务时间累计服务达1500小时),嘉许志愿服务影响力组织、志愿服务行动力组织等近200个,不断提高志愿者荣誉感,提升市民对志愿服务的参与度和认知度,营造“志愿服务人人可为”的社会氛围。

二、下一步工作计划

(一)着力提高助老志愿服务工作水平。贯彻落实市第十三次党代会提出的深化“志愿之城”建设工作要求,进一步推动我市助老志愿服务工作规范化发展。依托市志愿者学院健全助老志愿服务培训体系,加强对志愿者和志愿者骨干的培训,严格按照标准要求开展助老志愿服务活动,强化专业知识和技能培训,不断提高志愿者能力素质促进养老志愿服务队的志愿者均通过应急救护培训,并有丰富的参与社会救助服务经验,同时对助老志愿服务项目定期督导有效提高志愿者的服务能力保障服务质量

(二)增加社区养老服务供给。支持引导养老机构发挥专业资源优势,辐射周边提供社区养老服务和居家上门服务。鼓励改(扩)建一批区域性社区居家养老服务中心,发挥中心示范引领作用,增加城乡社区嵌入式、综合性、多功能、普惠性优质养老服务供给。今年我市拟继续招聘351名“双百工程”社工,6月已完成笔试工作,将于820日完成面试工作,进一步扩大“双百工程”人才队伍,为社区有需要长者提供服务。

(三)推进社区居家养老服务规范标准化建设。以市红十字会适老化改造项目为例,养老服务志愿者会跟社区联系合作,初步筛选符合条件的长者,通过志愿者上门走访、沟通,对长者的个人及家庭情况、居家环境、改造意愿等进行评估,制定有针对性的改造方案,签订协议等,规范的评估程序保障了养老服务的专业化、精准化,同时提升了服务效率。



共青团佛山市委员会

2022815日