关于对市第十五届人大第六次会议代表建议第20210086号的答复意见

　　您提出的《关于推动佛山市心理健康志愿服务发展的建议》（第20210086号）的建议收悉，经综合市财政局意见，现答复如下：

　　根据《关于印发佛山市加强社会心理服务体系建设实施方案的通知》（佛卫〔2020〕10号）、《佛山市开展社会心理服务体系建设工作实施方案（2020-2022年）》等文件要求，我市结合工作实际，切实做好佛山市社会心理服务体系建设工作，取得了一定的成效。

一、心理健康服务常态化开展现状

（一）推进心理健康专业人才队伍建设

一是我市积极创新12355青少年综合服务平台“专家+志愿者”共同运营的模式，联合市卫健局、市第三人民医院成立组建一支超70人的佛山市严重精神障碍患者救治救助志愿服务总队，当前共开展活动超20场次。二是联合市市卫健局、市检察院等相关单位于2020年10月组建了一支市社会心理志愿服务队，截至目前已招募了130名心理专家队伍，积极推动全市社会心理援助服务。三是组建了1支211人的佛山市12355志愿服务队，安排12355专家线上值班接听来访案件，线下进行沙盘治疗等个案服务，确保个案有效办结，线上线下相结合为青少年提供实实在在的服务。四是开展“亲青·益起来”——青少年事务社工培训，搭建我市青少年事务社工的继续教育平台，围绕青少年心理帮扶技能、未成年人保护、预防青少年违法犯罪、青少年普法等内容，为全市100名青少年事务社工开展专业培训，目前，佛山市现有社工机构184家，持证社工人数达13006人，促进我市青少年事务社会工作专业化人才队伍建设。五是联合市禁毒办等单位组建佛山市晴天禁毒志愿服务队，积极开展禁毒宣传、帮教助困、心理辅导等服务，目前，全市禁毒志愿者注册人数已超6万人。

（二）全面做好常态化心理健康服务

一是做好青少年社区矫正教育帮扶工作。围绕向阳志愿者技能培训、向阳团体辅导、向阳个案指导、向阳心理在线、向阳家庭环境工程、向阳公益活动、向阳社区青少年矫正模式研发、向阳社会调研、向阳学院、向阳团队督导等方面，不断探索佛山市青少年社矫帮扶新途径。截至目前，共开展了20场向阳心理在线、14场团体心理辅导、6场志愿者帮扶技能培训、18场向阳学院职业规划测评和培训、13场向阳学院“教育成长专业知识课程”活动、10场社会公益活动、16次家庭辅导以及151次精准“一对一”个案帮扶，惠及了10000多名青少年社区矫正对象和从事青少年社区矫正教育帮扶工作的志愿者和工作人员。我市不断探索佛山市青少年社矫帮扶新途径，未来将通过智库团专家“言传身教”提升佛山市志愿者参与青少年社区矫正教育帮扶工作。二是加强严重精神障碍患者关爱救治工作。团市委积极联合市三医院开展系类严重精神障碍患者救治救助活动，通过开展健康宣教活动、专题讲座、入户探访等工作，普及精神障碍知识，指导患者生活料理、家居行为及简单工作，促进患者康复并回归社会。三是强化进城务工青年服务工作。深入开展“青春暖流”服务外来青年员工行动。实施新生代产业工人“圆梦计划”，每年帮助1200名青年产业工人实现学历提升。四是印发了《关于印发2021年佛山市12355青少年综合服务平台工作要点的通知》（团佛办〔2021〕1号），在全市范围内开展围绕“如何缓解考前焦虑”“爱自己，给青春一份好的答卷”“情绪管理”“人际交往”“沟通技巧”等主题系列活动计划60多场，更好地深入基层，协助青少年儿童以健康、阳光、乐观的心态迎接人生不同的重要阶段，促进青少年儿童健康成长。五是组织开展“千名青年律师千场青少年法律服务”系列活动，目前开展送法进校园、进园区、进社区、进村居活动100多场，形成多部门齐抓、多力量并举、多资源并用的社会化青少年维权工作体系和法治宣传教育工作格局。

（三）搭建心理健康宣教活动平台

一是打造佛山市12355青少年综合服务平台。佛山市12355青少年综合服务平台是一个致力于倾听青少年的心声、解决青少年问题的综合服务平台，并日常运营一条12355青少年综合服务热线，以“统一受理、分类处置、分级跟办、线下服务”为服务模式，每周7*12小时在线，面向全市五区32镇街的青少年提供心理咨询、情感咨询、法律咨询、权益维护、志愿服务、港澳青年服务、防校园欺凌、智慧团建、性与健康、禁毒防艾、实习就业、圆梦大学、留守儿童服务、困境儿童服务、青年婚恋等服务。并与佛山市12345热线合作，创设了“防疫心理援助热线”，创新性探索建立“党委领导+团委牵头+各职能单位协作+志愿服务”模式，努力打造便捷、可靠、青少年信赖的专业服务平台，截止目前，12355共受理来访案件37669宗，重点跟踪帮扶个案147宗，开展12355系列宣传活动186场，为佛山市青少年健康成长与发展提供精准助力，成为青少年想得起、找得到、靠得住的综合服务平台。二是建设佛山市未成年人保护示范基地。佛山市未成年人保护示范基地建设面积近2000平方米，内设40余个青少年体验式展项，涵盖了国防教育、交通安全、消防安全、防溺水、防诈骗、食品安全等内容，同时针对校园欺凌和防性侵等进行专题教育与展示，以“家庭教育”“法治”“安全+”“AR、VR”等综合性主题为教育特色，寓趣味性、知识性、教育性、体验性于一体，探索建成“事前预防宣传、事中紧急干预处置、事后全方位跟踪”的三位一体式服务模式，全力促进未成年人保护工作网络纵深推进，也是我市开展未成年人法律法规教育的有效平台。三是完善校外未成年人心理健康辅导站、青年之家等团属线下服务阵地，目前，我市共有7个校外未成年人心理健康辅导站，市校外未成年人心理健康辅导站联合受理青少年来访案件超过2.7万宗，免费向未成年人提供心理健康咨询服务。心理援助方面主要咨询的问题为：家庭教育、复课产生的心理问题、法律援助、精神疾病、情绪疏导、人际关系、志愿服务等内容。

二、下一步工作计划

接下来，团市委将认真履行职责，结合青少年工作特点，加强部门联动、整合社会资源、丰富活动形式，力争在我市社会心理服务体系建设工作中下功夫、出实效。一是争取资金支持。将心理健康志愿服务发展建设经费统筹考虑在总体预算中，努力争取财政部门的资金支持。其次，探索建立多渠道的公众心理健康发展志愿服务资金筹集机制，积极引导社会资金投入。二是努力建设好12355青少年综合服务平台和佛山市校外未成年人心理健康辅导站两个平台，积极回应社会热点，开展个案帮护，充分发挥青少年心理健康教育作用；三是继续开展青少年心理健康宣教系列活动，例如：“为了明天——青春自护•益起来”青少年法治安全自护教育系列活动、严重精神障碍患者关爱救助专项活动；四是壮大心理健康教育专业人才队伍，持续开展“亲青·益起来”——青少年事务社工培训班，全方位、多层次促进我市心理健康服务体系的建立；五是定期举办“益苗计划——佛山志愿服务组织成长扶持行动暨志愿服务项目大赛”，支持佛山的志愿服务组织设计、社会心理健康志愿服务，进而带动更多的“多学科、跨专业”的认识参与其中。

专此答复，诚挚感谢您对我们工作的关心和支持。

共青团佛山市委员会

2021年5月11日