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全面贯彻落实科学发展观 充分激发共青团创新活力团结带领全市青年为建设富裕和谐佛山奉献青春

发表单位:佛山市总工会(2019)    发表时间:2007-11-01 15:08

—— 在共青团佛山市十二届五次全委(扩大)会议上的工作报告
                                      陈新文
                          (2007年3月15日)

各位委员、同志们:
    这次全委会的主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,深入学习党的十六届六中全会、团省委十一届六次全会、市十次党代会和十届二次全委会精神,总结全市2006年团的工作,研究部署2007年全市共青团的工作重点和目标任务,引领全市广大团员青年为建设产业强市、文化名城、现代化大城市与富裕和谐佛山而不懈努力。
    现在,我代表团市委常委会向大会作工作报告。
 
                    二ОО六年工作回顾

    2006年是佛山共青团乘势而上,推动各项工作再上新水平的创新发展年。在市委的正确领导和上级团委的大力指导下,我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,深入学习贯彻党的十六届五中全会、团省委十一届五次全委会、市九届八次全委会精神,围绕团市委十二届四次全委会确定的目标任务,紧扣党政中心工作,加大改革和创新力度,在青年思想道德教育、参与构建和谐社会、推进团的自身建设等方面取得了一定的成绩和进步。
    坚持用科学发展观武装团员青年,青年思想政治教育工作取得新突破。深入开展“我与祖国共奋进”等富有特色和创新的主题实践活动,按照团省委的统一部署,组织开展全市增强团员意识教育主题活动交叉督查,2006年,团市委被评为“广东省增强共青团员意识主题教育活动优秀组织奖”。召开佛山市纪念“五·四”运动87周年表彰大会暨优秀青年事迹报告会,邀请黄学军、李美忠、邓家文等优秀青年为全市青年团员作事迹报告,用优秀青年的先进事迹激励各行各业青年积极投身佛山“十一五”规划建设。高明团区委举办“高举团旗永跟党走 青春共建和谐高明”五四青年表彰暨增强团员意识主题教育活动文艺晚会,三水团区委开展“团员,您好!”团员生日祝福暨生日卡赠送活动。
    坚持弘扬时代新风,服务省文明城市创建工作有新业绩。围绕省文明城市创建,大力推进青年志愿者行动。积极推进志愿服务招标项目活动,采用团市委出资、基层承办、专家评审、社会参与方式,共有13个项目获得重点支持,累计投入近40万元,共开展志愿服务活动100余场,服务群众近10万人。加强志愿服务阵地建设,共建成各类志愿服务中心(站)20余个,总面积1300平方米,发展注册志愿者近万人。成功完成各项省运志愿服务工作,先后有1.5万多人报名参加省运会志愿者,其中1万余人参加服务,共提供逾12万小时的服务,团市委和市青年志愿者协会荣获“省运会组织贡献奖”。创新“青年文明号”的申报、推荐和考核工作,首次将考核结果在《佛山日报》上公布、公示,接受社会监督,全年确定93家单位为2005年度佛山市“青年文明号”集体。目前,我市已有15个国家级、40个省级、400多个市级青年文明号。
    坚持和谐发展理念,服务青少年成长成才有新举措。联合市教育局、市电信公司成功举办“绿色上网,快乐成长—佛山青少年网络文明行动”系列活动,增强青少年网络文明意识。顺德团区委联合《珠江少年》杂志社面向社会招募100名“网络文明志愿者”,帮辅迷恋上网的孩子们戒除网瘾,重新面对生活,投入社会。成功承办“青春暖流、连通你我”广东省服务外来青年员工迎春慰问演出活动,团中央书记处书记卢雍正、市委书记林元和等领导亲自参加,给予了高度评价。积极开展"青春暖流和谐佛山"慰问困难群体、留校大学生、外来务工青年等活动。大力实施2006年佛山市外来务工青年发展计划,以“情暖外来建设者,共建和谐新佛山”为主题,向全市外来务工青年播放电影300场、印制外来务工青年《佛山一本通》手册3万册、举办35场免费培训,切实为外来务工青年办实事,办好事。南海团区委开展了“青年文化进百村”文明行动,实施了“百团挂百村”和“千名团干联系万名青年”的“百千万”工作制度。禅城团区委联合省青干院组织开展“从心走向城市”农村青年就业意识培训,服务农村青年的成长成才和就业创业。
    坚持党建带团建,团的自身建设迈上新台阶。结合社会主义新村镇和平安和谐社区建设,在全市五区建立了8个佛山共青团基层工作创新示范点,下拨8万元专项经费,制定了“城乡一对一”结对共建制度、项目申报、经费配套等措施,开展了团市委委员巡视工作,召开示范点现场会,首创MBA会议模式被《中国青年报》等媒体报道。加强团内培训,成功组织61名基层团干部赴中央团校培训,举办“知荣辱,共奋进”——佛山市直机关青年行政能力建设系列讲座活动,进一步提高了青年干部素质。建立《佛山团市委常委会议制度》和《佛山团市委委员活动制度》等规章制度,有效加强团务管理,促进团内民主。顺德团区委、禅城区南庄镇罗南团总支被团中央分别授予“全国团建先进县”、“全国五四红旗团支部”荣誉称号。
    坚持不断延伸团的工作手臂,各项事业有新发展。青联工作全面活跃,成功举办“佛山青年文化之旅”、“青商论坛”和“青商会专场招聘会”等活动,组织、策划第三届“佛山市十大杰出青年评选”,在全市引起广泛影响。少先队事业蓬勃发展,顺利召开市第五次少代会,选举产生新一任少工委委员,表彰一批成绩突出的少先队集体及个人,成功举办佛山市少先队鼓号仪仗队花样操比赛。青少宫航海航空模型比赛获得全国比赛性历史性好成绩,“重走长征路青少年红色之旅”活动获得团中央“为孩子鼓掌”最佳活动展示奖。全面启动学联网站,搭建起学联工作及青年学生网络交流平台。
    同志们,以上是一年来佛山共青团的主要工作。总的来说,去年全市共青团的各项工作党委重视、机制创新、整体活跃、基础夯实。回顾一年来的实践和探索,我们自豪地看到,在市委、市政府的正确领导和亲切关怀下,在全市广大团员青年的共同努力和齐心协力下,佛山共青团围绕中心、服务社会、服务青年,取得了令人满意的成绩。
    回顾一年来的工作,我们深刻地认识到:
    只有始终坚持围绕中心,服务党政工作大局,工作才能有地位。始终自觉地服从服务于党的工作大局,服从服务于党的中心工作,这是共青团作为党的助手和后备军的性质所决定的。在全面建设小康社会的伟大征程中,共青团要为中华民族的伟大复兴做出新的贡献,就要继续团结带领青年永远跟党走,坚持学习贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观,始终把青年工作放到党工作大局中去思考、去设计、去把握,坚持敏锐主动,以“为”求“位”,才能赢得党政的肯定和社会的认同。
    只有始终坚持贴近青少年,竭诚为青少年服务,工作才能有成效。竭诚为青少年的成长成才和发展服务,既是广大青少年对共青团组织的热切希望,也是共青团工作的出发点和落脚点。今天的青年,思想观念日趋多样化,行为方式更加注重个人价值的实现,群体分布更为复杂。共青团组织只有适应这些新变化,研究这些变化规律,掌握引导青年思想的主动权,我们的工作才越有成效,才能为党和国家的事业发展、为青年的健康成长作出我们的贡献。
    只有始终坚持继承与发展,勇于开拓创新,工作才能有活力。共青团的工作总是存在继承和发展的问题,共青团的事业也总在开拓创新中前进。处理好继承和创新的关系,不失时机地推动发展,是我们的事业永葆生机活力的关键。什么时候我们看不到共青团事业发展的新要求,不能实现工作的与时俱进,团的生命力就停止了。
    只有始终坚持优良作风,真正把工作做深做细,工作才能有突破。建设一支党放心、青年满意的团干部队伍,是共青团事业发展的关键。作风建设是团干部队伍建设的重要内容,团干部的作风,就是团的形象。只有在广大团干部中大兴勤奋学习之风、调查研究之风、务实求实之风、热诚服务之风、艰苦奋斗之风,我们的队伍才能更好地适应新形势下共青团事业发展的需要,我们的工作才能更贴近实际、贴近青年,有所突破。
    只有始终坚持“基层第一”的观念,发挥地方积极性,工作才能有基础。基层组织是团一切工作的基础,共青团干部要牢固树立“基层第一”的观念,形成服务基层的导向,多做事关全局、事关长远的工作,多干长久受益的事业,把工作的着力点放在基层,并紧紧依靠广大基层团干部,充分信任基层,发挥基层的主观能动性,使他们全力以赴地做好工作,从而不断夯实共青团各项事业发展的基础。
    回顾一年来的实践和探索,我们深刻地感受到,所有这些成绩的取得,离不开市委和上级团委的正确领导。团中央书记处书记卢雍正同志两次亲临佛山视察工作,并对团市委的工作给予了高度肯定。市委书记林元和同志和市委常委、组织部部长冯德良同志也多次倾听团市委的工作汇报。林元和书记提出团市委要建立起与改革开放核心地带现代化大城市相适应的共青团组织,为我们创造性地开展工作指明了方向,提出了要求,也增添了信心和动力。我们还深刻地感受到,所有这些成绩的取得,离不开各级团组织和广大共青团干部的共同努力。尤其是以俞进同志为代表的十三位团市委刚刚卸任的团市委委员们。在过去的一年里面,他们在各自的工作岗位上,勤勉创新、克己奉献、专心用事、积极有为,为共青团事业奉献了聪明才智和辛勤汗水,创造了全市各级共青团组织、各青年社团共同发展、奋发争先的和谐进取局面,为我们传承历史、继往开来、创新发展奠定了坚实的基础。在此,请允许我代表团市委常委会向关心、重视我市共青团工作的各级领导致以崇高的敬意!向热心支持我市青少年事业的有关部门、社会各界人士表示衷心的感谢!同时,也向刚刚卸任的团市委委员们表示崇高的敬意!向全市广大团员青年和青少年工作者致以衷心的感谢!
    在肯定成绩的同时,我们也清醒的认识到,在工作中我们还面临着许多新情况、新问题、新挑战,还存在很多薄弱环节:一是共青团工作的规范化水平不高,缺乏规划的科学性,有待进一步提高。二是共青团工作的长效机制缺乏,核心业务不突出,团的品牌项目不多,缺乏核心竞争力,有待进一步开拓。三是团组织依靠行政手段获取资源的途径比较狭窄,缺乏资源整合能力,有待进一步加强。四是市、区、镇(街)三级的联动机制缺乏有效的协调,有待进一步完善。五是工作抓落实的措施乏力,有待进一步增强。这些问题都需要引起我们的高度重视,采取切实有效的措施加以解决。
 
                    二、当前的新形势、新要求

    2007年是我市深入贯彻落实科学发展观、全面推进建设产业强市、文化名城、现代化大城市与富裕和谐佛山的重要一年。去年年底召开的佛山市第十次党代会,以科学发展观为统领,以建设和谐社会为目标,科学描绘了全市今后五年的发展蓝图。市委书记林元和同志在十次党代会的工作报告中指出,只要我们遵循科学发展观、构建和谐社会的要求,各项工作开展就会顺利一些,后劲就会足一点;什么时候偏离了这个方向,问题和困难就会多一些,发展就会受到影响。我市现代化建设的进程,实质上就是积极探索、深入理解、全面落实科学发展观与构建社会主义和谐社会重大战略思想的过程。这为共青团站在全局高度以宽广的视野、创新的思路、崭新的起点谋划共青团工作未来的发展和做好新时期的青年群众工作指明了方向。
    为此全市共青团必须迅速地将思想认识和工作实践统一到市委市政府的决策和部署上来,切实做到四个“高度珍惜”:高度珍惜佛山当前奋发争先、抢抓机遇的好形势;高度珍惜党政领导给予的好环境;高度珍惜共青团事业创新发展的好形势;高度珍惜全市各级团组织干事创业、积极有为的好队伍。以科学发展的态度定位思路,以和谐社会的目标谋划使命,以浪漫主义情怀凝聚力量,以现实主义方法推进工作,扎实推进全市共青团工作创新发展。
    对于全市共青团来说,当前一项重要而紧迫的任务,就是要用发展的眼光分析新形势,从发展的角度把握新要求,要从世界观和方法论的高度,深刻理解科学发展观的实质内涵,并联系实际、学以致用,不断开创新形势下我市共青团工作和青少年事业发展的新局面。今后一段时期,全市各级共青团组织要努力在以下三个方面开拓进取:
 ——必须坚持运用科学发展观统领团的各项工作。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现,是推动经济社会友好又快发展必须长期坚持的重要指导思想,更是新形势下做好共青团工作的根本指导思想和行动指南。各级团组织要把学习贯彻落实科学发展观,作为当前和今后一个时期青年工作的重要内容,进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,始终走在树立和落实科学发展观的前列。提高结合共青团实际贯彻科学发展观的能力,自觉运用科学发展观这一思想武器,去思考、定位、谋划我市共青团工作,研究和解决共青团事业发展中面临的突出问题,以此为标准来检验工作成果,真正把科学发展观贯穿于共青团工作的全过程,落实到共青团工作的各个方面。
 ——必须主动参与构建社会主义和谐社会。青年是社会中最富有朝气的力量,在经济和社会生活中发挥着越来越重要的作用。构建社会主义和谐佛山,需要包括广大青少年在内的全市人民坚持不懈的努力。全市各级团组织要深刻认识新形势下和谐社会建设的内容和要求,不断增强参与和谐社会建设的自觉性,找准团的工作与和谐社会建设的结合点,协调处理好不同青年群体的利益关系,切实帮助青少年排十大解难,千方百计地为构建和谐社会和服务困难青少年群体解难事、办实事、干好事,充分发挥团组织作为国家政权重要社会支柱作用。
 ——必须大力促进青少年健康成长成才。当代青少年不仅是未来的力量,也是现实的力量;不仅是传承的力量,也是变革的力量。共青团作为党联系青少年的桥梁和纽带,应该坚持把竭诚服务青少年作为一切工作的出发点和落脚点,竭诚服务青少年,把青少年的工作做好,积极促进青少年健康成长。要注意研究和掌握青少年的思想动态,在广大青少年中大力倡导勤于学习、敏于求知的良好风气,着力培养和造就具有高尚情操、充满活力和创造力的新一代佛山青少年。

                 二ОО七年工作任务

    2007年是佛山共青团深入贯彻落实科学发展观、积极推进和谐佛山建设的重要一年,也是推动佛山共青团事业全面发展的重要一年。今年全市共青团工作的总体要求是:高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,在科学发展观的全面统领下,深入学习贯彻党的十六届六中全会以及市第十次党代会和团省委十一届六次全会精神,以迎接党的十七大为契机,以社会主义荣辱观教育为抓手,充分发挥共青团服务青年、服务社会的职能,团结带领全市青年为建设富裕和谐佛山而努力奋斗,将佛山共青团打造成为与改革开放核心地带相适应的先进青年组织。
    一、以建设社会主义核心价值体系为根本,加强青少年思想政治教育
    全市各级团组织要从战略和全局的高度,充分认识社会主义核心价值体系的重要地位和作用,全面准确地理解社会主义核心价值体系的深刻内涵,以马克思主义指导思想为灵魂,以社会主义荣辱观为基础,以民族精神和时代精神为精髓,扎实推进青少年思想政治教育工作。
    积极推广马克思主义中国化的最新成果。通过学习会、报告会、读书会、征文比赛、辩论赛等青少年喜闻乐见的活动方式,组织青少年深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,用科学理论构筑青少年强大的精神支柱。开展形式多样的学习实践活动,帮助青少年认识马克思主义在中国的实践和发展,引导青少年坚定理想信念,形成正确的价值取向。组织青少年认真学习领会市第十次党代会精神,切实把青少年的行动统一到市委的决策和部署上来,不断提高全市广大青年贯彻落实党政方针的执行力,提升建设和谐社会的自信力。
    积极开展社会主义核心价值实践教育活动。各级团组织要通过举办座谈会、讨论会和社会主义荣辱观诗歌朗诵会等学习活动,大张旗鼓地宣传社会主义核心价值体系,引导广大团员青年牢固树立社会主义核心价值体系。以学习黄学军、许晓珠等先进人物的先进事迹为契机,配合市委、市政府开展新时期佛山人精神大讨论。开展“手拉手”、“三下乡”、“雏鹰争章”、“青春期宣誓”、“成人预备期教育”等实践活动,引导青少年自觉遵守公民道德规范,做“尚德求是,有为天下”新时期佛山青年精神的自觉实践者。
    积极开展民族精神实践教育活动。以香港回归祖国10周年、建军80周年、建团85周年和迎接党的十七大等重大时机,以“唱响青春旋律”为主题,引导青少年在实践中增强对民族精神的内在认同,把切身感受升华为理想信念。着眼于增强青少年的爱国情感,深入开展“民族精神代代传”系列教育活动,在青少年中大力弘扬以爱国主义为核心的伟大民族精神。以团干部、大学生和优秀青年为重点,通过专题报告、参观考察、社会实践等各种途径,继续深入开展“我与祖国共奋进”为主题的系列教育活动。
    二、以引领青年创业成才为重点,团结带领广大团员青年为促进经济又好又快发展作贡献
    跨进“十一五”,佛山作出了建设创新型城市的重大战略部署,实施自主创新,建设创新型城市,佛山比以往任何时候都更加迫切地需要一大批人才,特别是创新创业人才。共青团组织要以此为契机,充分发挥自身优势,在培养、凝聚、举荐、配置青年人才中体现组织价值。
    服务青春建功新村镇建设。以青春建功新村镇行动为统揽,以培养有文化、懂技术、会经营的新型青年农民为重点,以城乡互动为基本途径,切实服务农村经济社会和谐发展。通过深化“城乡一对一”联系制度,开展“信息直通车”行动等活动,大力推进青年科技兴农的各项工作。深入开展大中专学生志愿者“三下乡”社会实践活动,在农村青年中广泛宣传生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村建设要求。充分利用农村(社区)志愿服务站,组织志愿服务队大力宣传有关政策、法规,推进农村社会事业发展、公共服务水平的提高和促进农村的和谐稳定。
    服务创新型佛山建设。适应佛山建设创新型城市的要求,扎实推进青年创新创效活动。广泛开展岗位练兵、技术比武、QC小组、青工技能大赛等活动,引导和激励广大团员青年立足岗位、提高素质、强化技能,为团员青年学技成才搭建舞台,努力培养造就一支规模宏大、结构合理、素质较高的青年技能人才队伍。进一步推动青少年科技创新,在大中小学生中广泛开展创意设计竞赛和“小革新、小发明、小创新”科技创新竞赛。启动首届“挑战杯”佛山市大学生课外学术科技作品竞赛,组织高校大学生积极参加第十届“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛。引导失业青年立足岗位创造发明,推动技术创新、管理创新、服务创新。
    服务青春创业实践活动。以促进大学生就业创业为重点,以就业对接、技能培训、创业扶持、就业援助为主要措施,统筹做好下岗失业青年、城镇新增青年劳动力、农村富余青年劳动力的就业创业工作。积极争取企业、机关事业单位、人才服务机构和招聘网站的支持,进一步发挥青联、青年商会和大学生协会等青年组织的作用,通过举办专场招聘会等途径,挖掘适用的就业岗位。实施青少年展翅计划及青年创业小额贷款项目,推动大学生创业就业。
    三、以建设青少年和谐文化为核心,共同打造和谐幸福家园
    文化的核心是价值观,文化对人的价值观的塑造具有根本性的作用。各级团组织要遵循文化引领青年、文化塑造青年的规律,努力打造符合时代要求的青年文化,为社会主义先进文化建设提供扎扎实实的生长点。
    深化青年文化行动,活跃青少年文化生活。继续举办“佛山青年文化之旅”系列活动,采取引进来、走出去的工作思路,扶持和培植各类青年社团的发展,发挥社团的优势和活力,弘扬优秀文化传统,引领健康时尚文化。充分利用各级各类文化广场、文化中心、文化场馆,广泛开展外来务工青年文化节、机关青年文化节、乡村青年文化节、青年文明社区大家乐舞台和社区青年文化节、校园文化艺术节等系列活动,推动青年文化行动深入基层,深入青年。
    深化青年志愿者行动,促进社会和谐发展。按照“社会化、社区化、信息化、规范化、专业化”的工作目标,努力推动志愿服务专业发展。积极推进注册志愿者注册、培训、管理等工作,扶植、组建各类社会志愿服务队伍,探索社会化的组织管理模式及社会资源积累方式,推动志愿服务工作的社会化发展。推动志愿服务下基层、到社区,通过培育和发展社区自身的志愿者为社区提供自我服务,并以“一对一”专区包户的方式扩展和谐社区志愿服务内涵,不断探索社区志愿服务工作机制,促进志愿服务工作的社区化覆盖。充分利用佛山信息化水平与条件,建立和完善与志愿者群体特点相适应的志愿者组织管理系统及信息传达系统,推动志愿服务工作的信息化管理。不断完善各级志愿者组织的规范管理,建立长效的志愿服务发展机制,推动志愿服务工作的规范化建设。加大志愿者培训力度,建立系统、全面、科学的志愿者培训系统,组建各类专业化服务队伍,推动志愿服务工作的专业化提升。
    深化青年文明活动,提升整体创建水平。以规范创建过程为重点,逐步实现青年文明号的评比、考核、奖励的制度化和规范化。创新青年文明号评审制度,建立青年文明号联谊会,按照团市委的统一部署和要求对创建单位进行行业性的检查验收。按照典型引路、以点带面的思路,推进“青年文明社区”创建活动的深化和发展。继续开展青年文明社区大家乐活动,丰富社区文化。
    深化青年中心建设,提升全面服务能力。充分发挥青年中心开发青年人力资源、活跃青年文化生活的职能,整合社会资源,加大力度,进一步扩大青年中心的组织和工作覆盖面,提升青年中心的建设水平。积极培育青年社团,推动青年中心构建完备的组织体系。加强青年中心队伍建设,做好配备专职社会工作者、招募青年中心志愿者的工作,加大对青年中心工作骨干的培训力度。开展全市优秀青年中心、优秀服务项目和先进工作者评选表彰与创建经验交流,推动形成“基层团委+青年中心”的组织结构。
    深化“绿色佛山 青春创模”行动,推动资源节约型、环境友好型社会建设。以“绿色佛山 青春创模”为主题,围绕我市创建环保模范城市及国家园林城市这一中心,组建绿色佛山志愿服务队,广泛开展绿色环保意识宣传。充分发挥共青团员的模范作用和志愿者的带动作用,积极调动社会各界人士和广大人民群众的积极性,营造全民植树、全民环保的良好氛围。组织开展“青年和谐奋进林”、“知荣明耻林”等主题林植树活动,引导青少年自觉参与环保志愿服务,服务“三年促变绿地佛山”建设,在全社会倡导人与自然和谐相处的生态文明理念。
    四、以加强青年社团建设为抓手,全面推动团属事业整体发展
    共青团为党做好青年群众工作,不仅要团结带领引导好团员,还要广泛联系和吸引青年,尤其是青年人才。要充分发挥青联、学联等青年组织联系青年的作用,努力把各方面的人才吸引和团结起来,形成广纳青年才俊的生动局面。
 推动市青联工作实现新跨越。认真做好市青联的换届工作,健全青联组织的领导架构。规范社团联席会议制度,强化青联秘书处建设,推动青联组织和青联委员更广更深地服务党政中心工作,强化青联组织在经济社会发展中的作用力。
    推动少先队事业及学联工作获得新发展。深入贯彻中央八部委有关文件精神,进一步加强少先队的自身建设,制定少先队工作量化考核指标,引进全国少先队工作项目,活跃基层少先队工作氛围,加强少先队辅导员的培训和发掘工作。认真做好学联的换届工作,健全学联组织的领导架构,切实发挥学联引导、代表、服务、发展的职能,不断打造面向未来、充满活力的学联组织。
    推动青少年权益保护工作取得新实效。以学习宣传和贯彻《广东省预防未成年人犯罪条例》为契机,大力实施“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”,打造青少年维权综合服务平台,着力发挥其危机干预、咨询服务、舆情收集的作用。深入推进青少年维权长效工作机制的建立,特别关注残疾青少年、社会闲散青少年、单亲家庭子女、有不良行为和心理障碍的青少年等特殊群体,通过开展志愿服务和结对帮扶等形式,积极探索社会化的帮教体系,努力帮助他们解决实际困难和心理困惑。
    推动青少年活动阵地建设迈出新步伐。支持市青少宫开展好“建宫五十周年”庆典系列活动,全面展示我市青少年校外教育活动成果。深化市青少宫内部改革,立足公益性青少年校外活动阵地的定位,进一步挖掘青少年教育的新内容,加大项目化运作力度,拓展项目领域,提高项目效益,增强青少宫自我造血功能和服务青少年的能力。要立足整合社会资源,健全全市青少年校外活动阵地建设及网络健全。
    推动团的宣传和调研工作取得新突破。推进共青团信息化建设,进一步加强共青团信息员队伍建设和完善信息报送制度,发掘信息工作在青年舆情采集、舆论引导方面的潜力。发挥《青年动态》、《佛山团讯》、佛山共青团网站、佛山学联网站等团刊和团属网站对全市共青团工作的指导和宣传作用。充分应用现代信息技术手段,利用Email、短信、qq群等信息手段有效联结青年。以服务党政中心工作为着眼点,按照“整合、创意、主动、高效”的工作原则,通过报纸、电视台、电台、互联网等媒体进行有时效性的动态报道和有思考性的深度报道,形成党政重视、社会关注、青年欢迎的整体宣传舆论氛围。整合理论资源,充分发挥市委党校和佛山科学技术学院在理论研究方面的人才智力优势,成立青少年研究中心,加强对团工作的前瞻性和规律性研究,积极推动理论创新,力求形成一些规律性的认识和成果,为共青团事业发展提供理论支撑。
    五、以增强团的组织凝聚力为重点,为共青团事业发展提供有力保障
    切实加强团组织自身建设,是我们做好团的各项工作的保证。各级团组织要始终坚持并不断深化党建带团建,积极推动团的思想、组织、作风建设,进一步加快团建创新步伐,不断焕发基层团组织的蓬勃生机和活力。
    坚持党建带团建。坚决做到“党有号召,团有行动”,以党的十七大的召开为契机,推动党建带团建,进一步加强团的自身建设,健全各项规章制度。一是坚持以党建带动团的理论建设。认真学习贯彻十六大以来党中央提出的树立和落实科学发展观、加强党的执政能力建设和先进性建设、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、树立社会主义荣辱观等重大战略思想,用以指导全市共青团组织扎实搞好团的科学发展、四大能力建设、四大工程建设、深入推动全市青年思想教育出实效,服务党政大局见成效,构建和谐社会有长效,固本强基有能效。二是坚持以党建带团的制度建设。继续深入贯彻市工青妇工作会议精神,总结近年以来各地好的经验与做法,研究解决当前团建工作中存在的突出问题,完善基层党建带团建工作各项机制。三是坚持以党建带动团的干部队伍建设。认真履行协管职责,指导好各级直属团组织做好换届选举工作,积极向各地党委组织部门推干荐才,协助做好团的领导班子选拔配备工作,配齐配强直属团组织负责人。四是坚持以党建带团的基层组织建设。加大在工业园区、行业协会和非公企业、中介机构等新型组织的建团力度,合理调整、巩固加强城市社区和农村基层团组织,不断扩大团组织的有效覆盖。
  加强服务强团建。一是规范建设强基础。创新形式,服务基层团组织规范化建设的需求,制作发行《佛山市共青团基本工作规范》、《基层团组织换届选举工作手册》,在企业、机关事业单位、农村、高校、中学、街道社区分别推行基层团委和团支部基本工作规范。在佛山共青团网站增加“团务基础知识”、“团的组织工作程序”、“团内公文范本”等专栏,为基层团干部提供团工作实务指导。二是分层培训强素质。按照“分类实施、分层培训”的原则,广泛开展新上岗团干部轮训工作。服务基层团干部提升政治素养、掌握团的业务知识的需求,不断更新培训内容、改进培训方式、整合培训资源、优化培训队伍、完善培训机制。与市委组织部和有关高校联合举办佛山市青年干部精英培训班,推动共青团培训工作上档次、上水平、有影响。三是转变作风强意识。进一步抓好团的机关联系基层工作制度,推动团的各级领导机关深入联系基层、了解基层、服务青年,要更注重团干部的执行力、协作力、创新力、学习力的培养。
    构建机制活团建。良好的组织运行机制和工作机制,是共青团保持生机和活力的根本保障。一是进一步推行社会运作机制。按照平等互利、优势互补、资源共享、共同发展的原则,推进和探索广佛都市圈内广佛两地的青年交流与合作,筹办“广佛青年高峰论坛”,建立健全广佛两地青年合作共赢新机制。更多地面向社会,充分运用报刊、广播影视、互联网、手机短信等现代传媒手段,吸引更多的公众关注和青年参与。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,发挥共青团联系广泛的优势,运用有社会影响的活动载体,积极吸纳和整合社会资源,使团的工作得到社会的广泛支持,提高团组织的动员力和影响力。二是进一步提升项目推进机制。继续深化基层工作创新示范点建设,出台绩效考核标准,举办团工作项目创新大赛,挖掘先进典型,提炼先进经验。采取普遍性工作同步发展、差别性工作重点支持的原则,指导和帮助各区及基层单位形成与自身经济社会发展水平和青少年特征相适应的品牌工作与项目,推动全市青年工作的科学发展。三是进一步探索现代管理机制。注重利用信息技术做好团的工作,推进电子政务建设,实现团务工作信息化、网络化、规范化、智能化。四是进一步创新团市委内部工作机制。提高机关工作的规范性和高效性,打造高效机关、活力机关、和谐机关。
    各位委员、同志们!佛山率先发展、全面发展的目标催人奋进,佛山加快发展、科学发展的举措鼓舞人心,引领青年投身和谐佛山的伟大实践,各级共青团组织责无旁贷、重任在肩、无上光荣。让我们以“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,在市委的正确领导和上级团组织的大力指导下,以更加饱满的热情、更加高昂的斗志、更加务实的作风、更加扎实的工作,开拓进取,求实创新,引领广大团员青年在佛山全面建设产业强市、文化名城、现代化大城市和富裕和谐佛山的伟大实践中建功立业,谱写更加灿烂辉煌的青春篇章!