团市委书记刘珊在共青团佛山市第十二届二次全会上的讲话

把握大局 狠抓落实

 全力推进佛山共青团工作再上新台阶

—在共青团佛山市第十二届二次全会上的讲话

（2004年2月10日）

刘 珊

各位委员、同志们：

　  团市委十二届二次全会是新一届委员会产生后召开的一次非常重要的会议。刚才俞进同志作了题为《以三个代表为指导，扎实推进“四大工程”，全面促进佛山共青团工作迈上新台阶》的工作报告，系统回顾总结了2003年全市共青团工作所取得的基本成绩和经验，并对2004年的工作做出了具体部署。这份报告是团市委根据市委九届三次全会精神，紧密围绕市第十二次团代会上提出的“四大工程”，结合我市共青团工作发展的具体实际，在多次深入基层调查研究，以及广泛听取各方面的意见建议的基础上，经过团市委党组反复研究后所提出的一份指导性文件。它基本反映了团市委对于新形势下如何贯彻落实“四大工程”、促进共青团组织全面发展的总体思路。这些思路能否得到全面贯彻，能否形成实践、产生实效，关键就看能不能落到实处，特别是能不能落到基层。

　  下面，对如何贯彻落实好报告精神，狠抓落实，我强调几点：

　  第一、要认清形势，端正态度，从思想上抓落实。

　  说实话，办实事，说到做到，一抓到底，是市委对全市各项事业的一贯要求，体现了党的光荣传统和优良作风。龙云书记在市委九届三次全会上指出：“抓好落实是各级领导班子的首要任务，是各级领导干部的首要职责。”“我们要站在历史的高度，以良好的精神状态，扎实的作风和科学的方法抓落实。”团的事业是党的事业的一个重要组成部分，党抓落实的要求对共青团的工作也同样是适用的。我们必须从党的事业、共青团的事业的高度来认识抓落实的重要性，继承和发扬党的这一优良传统和作风，切实把党交给共青团的各项任务抓紧抓好，落到实处，取得实效。

　  在去年召开的市十二次团代会上，团市委对于未来五年全市共青团工作做出了全面规划和部署，创造性地提出要着力实施青年文化育人工程、青年现代文明工程、青年创新创业工程、共青团固本强基工程，将佛山共青团打造成与广东省第三大城市相适应的朝气蓬勃、昂扬向上、战斗有力的先进青年组织。这为佛山共青团的发展绘就了一幅美好的蓝图，并且得到了全市各级基层团组织的高度认同和一致拥护。会后，省委常委、市委书记黄龙云对全市团员青年和团组织提出六点殷切希望，市委副书记徐萍华同志对团工作提出四点要求，市委领导的一系列讲话和指示，充分体现了市委对团工作的亲切关怀、寄予厚望，为团的事业发展指明了前进方向，注入了新的动力。它标志着佛山共青团的发展迎来了新的春天。

　  江泽民同志曾经深刻地指出：“决策的制定和实施方案的部署，事情还只是进行了一半，还有更重要的一半，就是确保决策和部署的贯彻落实。”“如果不能落实，再好的决议政策，也是一纸空文。”因此，落实是决策的归宿，也是决策的生命，是我们搞好各项工作、推进事业发展的关键环节。面对共青团的春天，我们要想最终实现我们的奋斗目标，不辜负市委、市政府和广大青年对我们的期望，要把佛山共青团的事业不断推向前进，就必须充分认识到狠抓落实的重要性，以时不我待、只争朝夕的精神，率先垂范，埋头苦干，扎扎实实地抓好各项工作的落实。从这个意义上来说，抓落实就是抓机遇，抓发展。团市委确定2004年是全市共青团工作的“落实年、发展年”。这个看法，不仅是重要的意见，更是重要的告诫。全市各级共青团组织要高度重视。

　  第二、要把握大局，结合实际，突出重点。

　  贯彻市委的指示精神，抓好团市委各项工作的落实，一定要把握大局，结合实际，突出重点，明晰工作思路，制定周密计划，提出切实可行的工作措施。这是检验一个基层团组织战斗力和工作成效的重要标志。

　  所谓把握大局，就是要善于抓住当前佛山全面建设宽裕小康社会的重要战略机遇期，大力发扬青年奋发向上、只争朝夕的责任感和勇立潮头、乘势而上的使命感，积极投身到打造产业强市、建设现代化大城市、提升历史文化名城时代特色的宏伟实践中，自觉服从党的领导，坚持围绕党政中心开展活动，锐意创造，勇于奉献，努力做到在思想上不断有新解放，理论上不断有新发展，实践上不断有新创造。

　  所谓结合实际，就是指各级团组织一定要坚持实事求是，一切从实际出发，要善于把团市委的部署、思路与本地区、本单位的实际相结合，把共性要求与具体实际相结合，吃透团市委着眼宏观、立足大局的“上情”，摸清基层自身千差万别、各不相同的“下情”，创造性地提出自己的工作思路，制定自己的工作目标，把思路转化为可操作的措施，在“上下结合”上下功夫，充分体现基层实际，形成地方特色。

　  所谓突出重点，就是要分清轻重缓急，善于在统筹兼顾的基础上，集中精力紧紧抓住工作中的主要矛盾，把工作重心放在具有全局意义的关节点上，集中力量抓要事，整合资源攻难事，瞄准目标成大事。特别是工作落实过程中的主要矛盾、关键环节，要时刻放在心上，亲力亲为，抓出成效，以重点工作的突破推进全面工作的落实。

　  实践证明，全市团的工作之所以取得了党政重视、社会支持、基层欢迎、青年拥护的好形势，其中很重要的一个原因，就是全市上下齐心协力把握大局、结合实际、突出重点，使团的工作融注于全市经济发展的主旋律中，紧扣党的工作中心，既服务了全局，又实现了全市团的工作的新突破、新发展。今年我们根据市委要求，紧扣形势，结合自身实际，围绕扎实推进“四大工程”，确定了青年文化发展、青年人才培养、青年文明创建和青年组织建设几大项目。其中青年文化发展方面，重点是抓好《佛山市青年文化发展纲要》的研究制定工作；青年人才培养方面，重点是开展青年创业行动，做好服务和凝聚包括外来青工在内的青年人才工作；青年文明创建方面，重点是大力加强以“青年文明号”、“青年文明社区”和青年志愿服务三大工作；青年组织建设方面，重点是抓好青年中心的试点和普及推广，以及强化非公团建工作。这些重点工作，集中反映了党的大局、团的全局和青年需要的有机结合和统一。抓住了这些重点，就有助于全市共青团形成合力，抓住根本，带动全局，创出名牌，把全市团的工作推向一个新的发展阶段。

　  第三、要以科学的态度和优良的作风抓落实。

　  抓落实是一个系统工程，它体现了作风和意志，能反映出能力和水平，是检验各级基层团干部综合素质的基本标准。胡锦涛总书记在西柏坡考察时强调指出：“要把党的事业不断推向前进，需要有正确的理论、路线和方针政策的指引，还要有良好的精神状态和扎实的作风，经过艰苦奋斗，把各项工作落到实处。”共青团的工作也一样。我们强调抓好落实，也要求各级基层团组织一定要讲求科学的态度和优良的作风。

 1、要强化抓落实的责任。这是工作抓落实的前提条件。强化真抓实干的意识，必须增强责任感。在新的历史时期，每个团干部肩上都担负党托付给团组织的历史责任，也承载着青年的深切期待。只有牢牢树立对党负责、对事业负责、对青年负责的精神，才能在工作中明辨目标，自我加压，负重奋进。强化真抓实干的意识，必须增强事业心。团的岗位是“铁打的营盘流水的兵”。作为团的干部，要珍惜现在的岗位，自觉为共青团事业添砖加瓦，切实做到“工作增一年，基础长一寸”，在自己的这段人生历程中留下一些坚实的足迹。

　  2、要提高抓落实的本领。这是工作抓落实的基础。工作抓落实，光有自觉积极的态度是不够的，还要具备真抓实干的基本素质和能力。随着经济社会的发展，共青团的工作领域日益扩大，工作环境日益复杂，作为工作对象的青年群体也千姿百态，这都对团干部的自身素质和能力提出了更高的要求。抓好工作落实，广大团干部必须提高运用马克思主义的立场、观点和方法指导实际工作的能力；必须具备完整、准确地理解、分析、贯彻方针政策的能力；必须具备善于协调各种社会关系、处理各种复杂问题、驾驭工作全局的能力；必须具备完善的知识结构、较高的知识水平和丰富的实际工作经验等等。要牢固树立终身学习、长期积累的观念，做到勤于学习、善于学习。今年的工作任务中，我们提出了一些全新的工作项目，如青年中心试点、青年文化建设等。这些项目在全国范围内都尚处在摸索阶段，缺乏成熟理论指导和实践模式，也没有形成统一标准，因此尤其需要全市各级团干部加强对相关理论的学习和研究，并借助理论学习指导实践探索，形成科学的工作方法。只有像这样通过不断学习，切实提高了自身的基本素质和能力，我们在抓工作落实时才能做到成竹在胸、游刃有余。

　  3、要倡导抓落实的作风。这是工作抓落实的关键。团干部是否具有真抓实干的工作作风，不仅关系到团的事业能否长足发展，而且关系到团组织的吸引力和凝聚力以及团干部本人在青年群众中的威信。一要坚持走群众路线。团组织是青年人的群众组织，青年是团组织的群众基础。只有坚持走群众路线，把青年群众的积极性调动好、发挥好、保护好，形成群策群力、心齐实干的好氛围，才能确保各项工作得到真正落实。二要注重实践探索。抓落实的过程本身也是实践的过程。实践是检验真理的唯一标准，也是检验我们工作决策正确与否的唯一途径。我们要学会在实践中抓落实，坚决反对空谈浮躁、奢靡涣散、搞形式主义。三要讲求实际效果。没有效果的落实等于白干，不讲求效果的落实等于浪费时间。我们要把青年群众的利益作为我们衡量工作落实得够不够、到不到位的根本标准，这是共青团工作最大的政治。四要善于总结经验。面对不断发展的形势，共青团干部尤其要在落实过程中，特别注重对实际问题进行理论思考，善于将复杂的现象、不同的意见、良好的做法，经过分析梳理、归纳提炼，得出规律性的认识，并以此来指导和改进新的实践。这是共青团干部面对机遇和挑战不断提高工作水平，迅速走向成熟的有效途径和重要标志。五要持之以恒，切忌虎头蛇尾。团工作的实践也一再证明，只有锲而不舍，善始善终，才能形成工作品牌；急功近利，浅尝辄止，则会一事无成。

　  4、要健全抓落实的机制。这是工作抓落实的保障。工作抓落实，不能仅仅维系于个人的主观自觉，还要靠一系列的规章制度来加以规范。这也是提高工作的科学性和有效性的客观要求。建立真抓实干的工作机制，首先要建立健全工作目标责任制度。在部署工作的同时，要做到工作目标明确，工作责任明确，奖惩措施明确。其次，要建立健全工作督查制度。各级团委在抓工作决策落实的过程中，要加大工作督查力度，及时发现和纠正各地执行不力、工作不实的消极现象。同时，通过定期的督查，还可以及时发现我们的工作决策与社会经济发展现状不相适应的地方，以便适时调整，提高工作决策的科学性和指导工作的针对性。再次，要建立健全工作考核激励制度。要把工作的考核与激励挂起钩来，把工作的实绩与单位的评先、干部的评优挂起钩来，真正体现干与不干不一样，干好干坏不一样，从而在团内形成“干事业，求实绩，树正气”的良好风尚。团市委今年将加大对各区的工作督查和考核力度。

　  共青团这个岗位是干事的岗位，共青团干部的年龄是干事的年龄，共青团的组织是干事的组织，我们所处的时代也是干事的时代。面对新的机遇，我们要努力做到：议大事，要议出新道理；懂大局，要站在新高度；管本行，要开创新局面；当助手，要当出新水平。

　　 同志们，“落实”与“落空”只有一字之差，事业的兴废关键在于“落实”二字。一年之计在于春。每位同志、全市各级团干部都要以时不我待的紧迫感，求真务实的作风，全力以赴抓好落实，为全面推进我市建设宽裕小康社会交上一份满意的答卷。